2級土木第一次の建設業法は、「誰の契約か」「どの金額か」「何の義務か」を分けると読みやすくなります。監理技術者の判定は元請が結ぶ下請契約の総額、専任の判定は元請・下請それぞれが請け負った工事の金額です。
対象:2級土木施工管理技士・第一次検定の種別「土木」
令和8年度前期・後期No.40・41を入口に、独自2図と金額比較で判断の順序を学びます。本文・図が約15分、確認8問が約10分の目安です。解説と図を読む → 確認8問 → 間違えた条件へ戻るの順で進めてください。
確認日:2026年11月3日。全国建設研修センターの公式問題・正答、現行法令と国土交通省資料を照合。図・金額比較・確認問題は当サイト作成の学習用教材で、公式解説ではありません。
前期・後期は、問題番号と「正誤」をセットで読む
令和8年度は前期・後期とも全66問から指定の45問を解答し、No.37〜47は11問のうち6問を選びます。この区分を7問以上解答すると減点されるため、解答用紙へ記入する数まで確認します。
| 年度・問題 | 問われた判断と正答 | 解く前に確かめること |
|---|---|---|
| 前期No.40 | 元請の義務と専任など。誤りは②。 | 公共性だけで決めず、金額・専任特例も読む。 |
| 前期No.41 | 技術者の職務。誤りは③。 | 技術上の管理と下請契約書の作成を分ける。 |
| 後期No.40 | 許可・見積り・配置・技術指導。誤りは①。 | 許可行政庁は大臣だけではない。営業所の所在を確認する。 |
| 後期No.41 | 技術者の職務。正しいものは②。 | 工程管理は職務に含まれる。前期と正誤の指定が逆。 |
後期No.40には建設業者の見積りに関する肢もあります。公式正答は①ですが、肢②の「見積りを行わなければならない」という表現を、現行20条1項の文言としてそのまま覚えないようにします。現行条文は、材料費等の内訳と工程ごとの日数を記載した見積書の作成を努力義務としています。通常必要な材料費等を著しく下回る見積りの禁止(2項)、注文者から請求されたときの見積書交付義務(4項)も分けて読みます。公式正答と、現行条文の義務の強さを区別することが大切です。
出典:前期問題・前期正答、後期問題(冊子17ページ)・後期正答(土木)。問題文・選択肢は各PDFで確認してください。全体の選択順序は「2級土木第一次の出題構成・選択問題攻略」で整理しています。
契約図で「受注した額」と「下請へ出す額」を分ける
次は学習用の架空の公共道路工事です。A社は発注者から直接工事を請け負い、B社・C社へ一部を下請に出します。B社はさらにD社へ一部を出します。金額はすべて税込、支給材はなく、特定専門工事・共同企業体などの特別な取扱いは使わない条件です。

A社が直接結ぶ下請契約はB社への3,000万円とC社への1,800万円なので、3,000+1,800=4,800万円です。B社がD社へ出す1,000万円はA社が結んだ契約ではありません。これまで足して5,800万円にすると、同じ施工の一部を二重に数えてしまいます。
一方、専任の判断でA社が見るのは受注額1億2,000万円、B社が見るのは受注額3,000万円です。専任は、下請でも自社が請け負った工事の請負代金で判断します。全社にA社の1億2,000万円を当てはめるわけではありません。
条文の主語にも注意:建設業法2条5項の「元請負人」は、下請契約の注文者となる建設業者という意味です。B社もD社との関係では元請負人に当たります。監理技術者について26条2項が指定するのは、さらに「発注者から直接請け負った」特定建設業者です。この図ではA社が該当します。
5,000万円と4,500万円は、違う契約を見る
建設業の許可を受けた建設業者は、請け負った工事を施工するときに原則として主任技術者を置きます。下請にも適用されます。一定の元請工事では、主任技術者に代えて監理技術者を置きます。「配置するか」と「専任させるか」は別の判断です。
| 何を判断するか | 見る契約・対象 | 金額の境界 |
|---|---|---|
| 特定建設業許可・監理技術者 | 発注者から直接請け負う元請が、その工事で結ぶ下請契約の総額。 | 建築一式以外は5,000万円以上。建築一式は8,000万円以上。 |
| 主任・監理技術者の専任 | 政令で定める重要な工事。元請・下請とも自社が請け負った工事1件の請負代金。 | 建築一式以外は4,500万円以上。建築一式は9,000万円以上。法定の特例は別途確認。 |
いずれも境界の金額を含む「以上」です。監理技術者の基準額に達しないから技術者不要、専任額に達しないから配置不要、とはなりません。特定建設業許可は会社側の許可、監理技術者は現場へ置く人の役割で、同じ名前の制度ではありません。
専任対象は公共工事だけに限りません。施行令27条には、道路・河川等のほか、学校・病院・事務所・共同住宅・工場なども掲げられています。対象施設かを確かめてから金額を読みます。
単純な合計の前に、金額へ含む範囲も確認します。国交省の令和7年4月技術者制度資料では、監理技術者の判定に使う下請総額には、元請が提供する材料等の価格を含めません。一方、専任を判断する請負代金には、注文者が提供する材料の市場価格、または市場価格と運送費を加えて判断します。本文の計算例は支給材なしとし、この違いで迷わない条件にしています。
根拠:建設業法3条・26条、施行令2条・27条、監理技術者制度運用マニュアル(二-二・三)。資格・種別・雇用関係など「その人を置けるか」は「施工管理技士1級と2級の違い」で確認できます。
一つの条件を変えて、結論が変わる場所を探す
契約図のA社について、受注額1億2,000万円、公共道路工事(土木一式)という条件を固定し、直接結ぶ下請契約の総額だけを変えます。必要な許可・人の資格を満たし、専任特例は適用しない学習例です。
| 下請総額 | 置く技術者 | 専任の判断 |
|---|---|---|
| 4,800万円 | 5,000万円未満なので主任技術者。 | 受注1億2,000万円が4,500万円以上なので専任。 |
| 5,000万円ちょうど | 境界を含む。特定建設業許可が必要で、監理技術者を置く。 | 同じく専任。 |
| 5,200万円 | 5,000万円以上なので監理技術者。特定建設業許可も必要。 | 同じく専任。 |
変わったのは技術者の区分です。受注額は変えていないので、専任の金額判定は変わりません。契約途中で下請総額が基準以上になるときも、工事外注計画を見直し、必要な配置へ対応します。
下請なら、さらに下へ5,000万円以上出しても監理技術者か
別の学習例として、一次下請E社が公共土木工事を7,500万円で請け負い、二次下請へ合計5,200万円を出すとします。E社は発注者から直接請け負っていないため、この再下請額によってE社に監理技術者の配置義務が生じるわけではありません。原則として主任技術者を置き、受注7,500万円は4,500万円以上なので、専任特例を適用しない条件では専任です。
専任特例は、金額だけで結論を出さない
情報通信技術等を使う専任特例1号は、請負代金が1億円未満(建築一式は2億円未満)であることに加え、連絡員や現場確認などの要件があります。したがって、A社の1億2,000万円の土木工事は1号の金額条件を満たしません。監理技術者補佐を現場専任で置く2号は監理技術者についての特例で、主任技術者へは使えません。「ICTを使う」「補佐を置く」という一部分だけで兼任可能と答えないようにします。詳細は法26条3項、施行令28〜30条と運用マニュアルを確認してください。
大臣・知事許可は、営業所の所在地で分ける
建設業法3条の大臣・知事許可は、建設業の営業所をどの都道府県に設けて営業するかで区分します。工事場所が何県に広がっているかで決める制度ではありません。

営業所が一つの都道府県内だけなら知事許可、二つ以上の都道府県にまたがるなら大臣許可です。ここでいう営業所は、建設業の請負契約を常時締結する事務所など。単なる現場事務所や登記上の所在地を機械的に数えません。
後期No.40の見直し方:許可行政庁をすべて大臣とした肢が誤りです。工事が大きいから大臣、下請が多いから大臣、という判断もしません。「大臣・知事」は営業所、「一般・特定」は元請として締結する下請総額という別の区分です。
軽微な工事のみを請け負う営業には許可の例外があります。建築一式以外は1件500万円未満、建築一式は1,500万円未満、または延べ面積150㎡未満の木造住宅工事です。許可の要否の金額を、技術者の専任4,500万円と混ぜないようにします。定義と算定は国交省「建設業の許可とは」で確認できます。
会社の義務と技術者の職務を、主語から分ける
工程管理、契約書、代金支払は、いずれも工事に必要です。ただし、必要な仕事であることと、主任・監理技術者の法定職務であることは別です。次のように主語と動作を組にします。
| 主語・根拠 | 何をするか | 読み違いを防ぐ確認 |
|---|---|---|
| 元請負人:24条の2 | 工程の細目・作業方法等を定めるとき、あらかじめ下請負人の意見を聴く。 | 決定後の通知だけではない。意見聴取は管理責任の全面移管でもない。 |
| 建設業者:20条 | 材料費等の内訳・工程ごとの日数を記載した見積書を作成するよう努める(1項)。著しく低い材料費等の見積りは禁止(2項)。注文者から請求された場合の交付は義務(4項)。 | 努力義務・禁止・交付義務を分け、技術者個人の法定職務とも区別する。 |
| 主任・監理技術者:26条の4第1項 | 施工計画、工程管理、品質管理その他の技術上の管理と、従事者への技術上の指導監督。 | 下請契約書・見積書の作成や代金支払を、この条文の職務としない。 |
| 施工に従事する者:同条2項 | 技術者が職務として行う指導に従う。 | 「技術上の職務」という範囲を落とさない。 |
| 建設業者:25条の27 | 担い手の育成・確保など施工技術の確保に努める。 | 「努める」を無条件の結果保証に読み替えない。 |
学習用の読み分け:舗装の施工順序を調整し、路盤の品質を確認する仕事は技術上の管理です。一方、下請契約書の署名や工事代金の送金は契約・支払の事務です。社内で技術者が契約の相談に関わることがあっても、それだけで26条の4の法定職務に含まれることにはなりません。
前期No.41は契約事務を選び出す「誤り」、後期No.41は工程管理を選ぶ「正しいもの」でした。同じ知識でも、最後に設問の正誤指定へ戻る習慣をつけましょう。
労働安全衛生法の元方事業者・協議組織・機械の安全対策は「2級土木の安全管理」、道路法・河川法等の手続は「2級土木の法規②」で学べます。第二次の法令に基づく短文練習は「2級土木第二次の法令対策」へ進んでください。
オリジナル確認問題8問
問1〜6は選択または判断、問7・8は理由を書く練習です。解答を開く前に自分で考え、解説と照合して自己採点してください。短文欄はこのページを開いている間の練習用で、入力内容の保存・送信は行いません。
問1/8
問題1:土木一式工事を元請として受注した特定建設業者が、監理技術者の配置を判断するときに見る金額はどれですか。
①元請の請負代金 ②下請契約の総額 ③材料費だけ ④技術者の給与
問2/8
問題2:公共性のある重要な土木工事で、主任技術者等の専任を判断する原則的な請負代金の境界はどれですか。
①500万円 ②4,000万円 ③4,500万円 ④5,000万円
問3/8
問題3:主任技術者・監理技術者の法定職務に含まれないものはどれですか。
①工程管理 ②品質管理 ③従事者への技術上の指導監督 ④下請契約書の作成
問4/8
問題4:元請が作業方法を定めるときの対応として適切なものはどれですか。
①下請へ完成後にだけ知らせる ②あらかじめ下請の意見を聴く ③施工管理を下請へ全面移管する ④口頭契約へ切り替える
問5/8
学習用の契約図で、A社はB社へ3,000万円、C社へ1,800万円、B社はD社へ1,000万円を下請に出します。A社が監理技術者の配置を判断するための下請総額は、①4,800万円、②5,800万円のどちらですか。全額税込・支給材なしとします。
問6/8
学習用の会社Fは、建設業の営業所をP県にだけ置き、Q県でも工事を施工します。軽微な工事のみを請け負う営業ではない場合、必要な許可行政庁の区分は①P県知事、②国土交通大臣のどちらですか。
問7/8
学習用の一次下請E社が、公共道路工事を7,500万円で請け、二次下請へ5,200万円を出します。E社が置く技術者と専任の原則を、理由付きで書いてください。すべて税込・支給材なし、特定専門工事や専任特例などは適用しません。
問8/8
学習用のA社は、土木一式の公共道路工事を税込1億2,000万円で受注しました。下請総額は4,800万円、支給材はなく、特定専門工事等も適用しません。「ICTを使えば、この主任技術者は専任特例1号で兼任できる」という説明を、金額条件から直してください。
正解 0/8問・まちがえた 0問・未記録 8問
短文の自己点検は学習用で、公式採点基準ではありません。リセットは採点記録だけを消し、入力した理由は残します。再読み込みすると記録と入力は消えます。
問1・2・5・7・8を間違えたら契約図と金額比較へ、問3・4なら主語と職務の表へ、問6なら営業所の図へ戻りましょう。理由を説明してから、2級土木第一次の模擬試験②で他分野と組み合わせて確認できます。
公式資料と復習先
金額・対象・義務は次の一次資料で確認できます。実際の工事では、現行法令、契約条件、許可行政庁・発注者の運用を確認してください。
- 全国建設研修センター・試験問題/正答肢(年度・種別別)
- 国土交通省・監理技術者制度運用マニュアル(令和7年2月1日適用)
- 国土交通省・ガイドラインとマニュアルの公表ページ
- 国土交通省・技術者制度の令和7年4月資料(配置・専任等の補足)
- e-Gov・建設業法(2・3・20・24条の2・25条の27・26・26条の4)
- e-Gov・建設業法施行令(2・27〜30条)
最後に、①契約の当事者、②判定に使う金額、③原則と特例、④会社の義務か技術者の職務か、⑤設問が正誤のどちらを選ぶか、の順で見直してください。